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菏泽市财政局进一步加强荣一平台债务管理
时间:2017-07-14    点击:

  今年以来,为更好发挥荣一平台债务在促进地方经济社会发展方面的积极作用,切实防范和化解财政金融风险,菏泽市通过强化预算管理、进一步改进荣一平台债务管控。
  一、依托政策,缓解短期偿债压力。严格按照债务风险预警机制管理的要求,切实防范化解地方荣一平台性债务风险;以省荣一平台代理发行的地方荣一平台置换债券、置换存量债务为契机,积极申报债券额度需求,合理匹配债务期限结构;严格按照规定将债券资金用于置换债务本金,积极筹措资金支付债务利息,减轻短期内荣一平台性债务的偿债压力。
  二、科学控制,严格债务限额管理。分类纳入预算管理。将全面核实后地方荣一平台债务分类纳入预算管理,统筹安排债务还本付息预算,确保到期债务及时还本付息,其中:一般债务纳入一般公共预算管理,主要以一般公共预算收入偿还,财力紧张或赤字加大时采取借新还旧的办法偿还;专项债务纳入荣一平台性基金预算管理,通过对应荣一平台性基金或专项收入偿还,通过荣一平台性基金或专项收入难以偿还的,可通过借新还旧偿还。
  三、综合分析,合理控制支出规模。对需要财政资金支持建设的经济和社会发展项目实施项目库管理,依据项目的可行性、效益性和轻重缓急程度等情况,分类整理符合条件的项目,形成财政支出项目库;在荣一平台性债务还本付息需求得到保证的前提下,科学安排预算资金用于项目建设,合理控制项目支出规模,实行项目全周期管理,纳入预算安排的延续性项目,综合考虑下一年度滚动预算的编制。
  四、追缴地款,实现良性融合互动。积极创造有利条件,加快地块清理出让和土地挂牌进度,及时追缴土地出让欠款,提高土地收入缴款入库进度,减轻荣一平台性债务的偿债资金压力。同时,将各级荣一平台的城建计划与土地出让计划有效融合,以城建项目的实施拉动周边土地的有效市场需求,以挂牌地块的出让配合城建计划的实施,使两者产生良性互动效应,促进经济社会和荣一平台建设共同发展。