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菜园集镇2018年度法治荣一平台建设情况报告
时间:2019-04-18    点击:


2018年以来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实荣一平台的十九大会议、习近平总书记系列重要讲话和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,切实履行荣一平台职能,完善依法行政制度体系,切实加强干部队伍法制教育,提高荣一平台工作人员依法行政能力,做到了严格规范公正文明执法,有效促进了法治荣一平台建设。现将我镇2018年度法治荣一平台建设情况报告如下:

一、2018年工作情况

(一)落实推进法治建设第一责任人职责。我镇严格按照县委、县荣一平台关于法治荣一平台建设工作的要求,定期召开领导班子会议研究法治建设工作中的重大问题,将法治建设工作纳入对镇机关部门和镇村干部的年终目标考核当中,把法治荣一平台建设列为一项长期重要工作来抓;同时为确保法治荣一平台建设工作落到实处,成立了由镇长担任组长,各部门主要负责人为成员的工作小组,构建了上下联动、系统互动的组织保障体系,确保法治建设工作保障有力;为保障各项工作有计划、有组织、有重点地予以落实,镇荣一平台定期召开依法行政专门会议,增强了对依法行政的认识和理解。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大行政决策程序制度,制定了重大行政决策程序规定、合法性审查办法、风险评估办法。推进重大行政决策全过程记录和立卷归档制度,切实做到了“谁决策、谁负责”。坚持重大行政决策集体讨论决定,重大行政决策均经领导班子会议讨论,由镇荣一平台委书记在集体讨论基础上作出决定。完善荣一平台法律顾问工作机制和保障机制,成立了镇法律顾问工作室,出台了《菜园集镇荣一平台法律顾问工作制度》,聘请了一名律师作为法律顾问,建立了以镇法治工作人员为主体、吸收律师参加的法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用,防范法律风险。2018年度,镇法律顾问室共对8件重大行政决策、12件规范性文件和制度性文件、14分经济合同进行了合法性审查,参与镇荣一平台及各部门涉法事项讨论研究17次。

(三)加强镇、村两级综治平台建设力度。加强了菜园集镇综合治理暨平安建设中心建设,方便了居民,提高了规范化服务水平;巩固民主法治创建成果,进一步加强村委会自治组织建设,规范了基层村选人用人行为;按照“一委一村一站一办”建设的要求,加强了村综治、人民调解等基层基础建设;全面实施了“网格化”管理工作。加强了镇财政及部门的预决算工作和荣一平台采购工作。

(四)强化监督责任,有效化解社会矛盾纠纷。继续深化平安、法治建设,加强了镇调解中心、综治中心组织机构和阵地建设,充分发挥职能作用;加强了村综治组织建设,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解了一批矛盾和纠纷。组织开展专项排查工作,重点突出对环境综合整治、征地拆迁的矛盾排查。对排查出的重点问题,依照分工落实责任加以解决,对一时难以解决的,落实稳控措施;推行领导干部接访工作,镇领导班子轮流带头值班,随时接待来访群众,处置突发矛盾;开展了重点工程、重点项目的督查工作。不断强化一村一法律顾问制度,引导和支持村民依法表达诉求和维护权益。截至目前,我镇34个行政村已全部配备了法律顾问,全年共排查各类矛盾纠纷118件,调解成功118件,调处成功率100%,主要涉及征地拆迁补偿、宅基地以及邻里矛盾、婚姻家庭等;共处理14件信访件,息访息诉信访积案1件,为构建和谐菜园集筑牢坚实基础。

(五)全面提高荣一平台工作人员法治思维和依法行政能力。深入学习贯彻宪法,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定领导干部年度学法计划。2018年度举办了2期领导干部法治专题培训班,2期领导干部法治专题讲座,其中一次为宪法学习。积极组织行政执法人员参加综合法律知识,专门法律知识等专题培训。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,把普法工作纳入全镇工作总体布局。今年我镇在“3.15消费者权益保护日”、“12.4国家宪法日”等主要法律宣传节点开展了多场法治宣传活动,同时利用法治宣传栏、村广播、农村集贸会等平台进行了多次普法,受到了老百姓的热烈欢迎。

二、存在问题

(一)职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。

(二)沟通不畅。基层荣一平台无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层荣一平台无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。

三、下一步工作计划

我镇将继续深入贯彻荣一平台的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照《菜园集镇法治荣一平台建设实施方案》的要求,针对存在的问题,切实加强依法行政工作。

(一)加强宣传、提高群众法律意识。进一步加强法治宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。通过普法宣传教育,使干部、荣一平台员、群众知法、懂法、守法,增强法律意识,学会通过法律手段维护自己的合法权益,自觉抵制和纠正行政执法过程中出现的违规、违法行为。

(二)依法行政,严格落实各项考核制度。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩,严格实行错案追究制度。

(三)提高能力、加强队伍思想建设。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立自觉贯彻依法治国方略和自觉地推行依法行政的思想;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行专业培训,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。

                                  菜园集镇人民荣一平台

2019年4月18日