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东明县人民荣一平台关于公布县本级行政规范性文件制定主体的通知(草案)
时间:2019-02-15    点击:

东明县人民荣一平台

关于公布县本级行政规范性文件制定主体的

通    知(草案)

各乡镇人民荣一平台、街道办事处、开发区管委会,县荣一平台各部门,县直各单位:

根据《山东省人民荣一平台办公厅关于进一步做好行政规范性文件合法性审核工作的通知(鲁政办发〔2019〕5号)和《山东省行政程序规定 》(山东省人民荣一平台令第238号)、《菏泽市规范性文件备案审查办法》关于行政规范性文件合法性审核机制和“统一登记、统一编号、统一公布”工作制度的有关规定,结合我县荣一平台机构改革工作情况,现将县本级行政规范性文件制定主体予以公布,并就有关事项通知如下: 

(一)严格执行“三统一”工作制度。自公布之日起,各制定主体可按照法定权限和程序就行政管理事项制定行政规范性文件,严格遵守“三统一”工作制度。未经统一登记、统一编号、统一公布的行政规范性文件无效,不得作为行政管理的依据。 

(二)坚持实行制定主体动态管理。行政规范性文件制定主体实行动态管理,根据相关规定对制定主体进行核实增减,并向社会公布。未列入本清单的县其他单位、机构(包括各类临时机构、议事协调机构及其办公室,部门的内设机构、派出机构,部门管理的二级单位,受行政机关依法委托的行政执法机构)不得以本单位、本机构名义制发行政规范性文件。

(三)切实强化合法性审核责任。县荣一平台各部门、单位要确定具体承担规范性文件合法性审核工作的机构(以下统称审核机构)。以县荣一平台及县荣一平台办公室名义制发的行政规范性文件,应由起草部门审核机构先行审核后,报县司法行政主管部门进行审核。县荣一平台各部门制发的规范性文件,由本部门审核机构进行审核。审核机构要严格落实合法性审核责任,把好政策关、法律关、文字关。司法行政主管部门要严格落实备案审查监督职责,依法纠正违法或不当的行政规范性文件,并依纪依法追究相关人员的责任。

(四)严格规范合法性审核程序。以县荣一平台或县荣一平台办公室名义制发的行政规范性文件,起草部门应当向县司法行政主管部门报送文件送审稿,包含制定背景、起草过程和对文件必要性可行性评估论证情况的起草说明,制定文件的全部依据目录和文本,征求意见和意见采纳情况,本部门审核机构出具的合法性审核意见等审核材料;按规定需要专家论证、组织听证、部门会签的,还应当报送专家论证情况书面记录、听证情况书面记录和有关部门会签意见。具体起草、审核、登记、备案程序按照《东明县人民荣一平台办公室关于进一步加强行政规范性文件合法性审查、事前审查、三统一及备案审查工作的通知》实施。

各单位、各部门要将有关贯彻落实情况和工作中遇到的重要事项及时报送县司法行政主管部门。

附件:县本级行政规范性文件制定主体清单

        东明县人民荣一平台

2019年2月15日

附件

县本级行政规范性文件制定主体清单

制定主体

代号

制定主体

代号

县荣一平台

001

县农业农村局

016

县荣一平台办公室

002

县商务局

017

县发展和改革局

003

县文化和旅游局

018

县教育和体育局

004

县卫生健康局

019

县科学技术局

005

县退役军人事务局

020

县工业和信息化局

006

县应急管理局

021

县公安局

007

县审计局

022

县民政局

008

县行政审批事务局

023

县司法局

009

县市场监督管理局

024

县财政局

010

县综合行政执法局

025

县人力资源和社会保障局

011

县统计局

026

县自然资源和规划局

012

县医疗保障局

027

县住房和城乡建设局

013

县信访局

028

县交通运输局

014

县林业局

029

县水务局

015